本報(bào)石家莊12月2日電(記者戴長(zhǎng)瀾)“一杯茶一枝煙，一張報(bào)紙看半天”的往日光景，已不能用來(lái)形容今天的機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員了。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)了：伴隨著從中央到地方，全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不斷深化干部人事制度和公務(wù)員制度改革，特別是干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核制度、公務(wù)員辭職辭退制度等的實(shí)施，明顯地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員勤政，但亞健康人群逐年增多的問(wèn)題也凸顯出來(lái)。

　　11月30日，記者來(lái)到河北省某省直機(jī)關(guān)采訪，接待記者的一位官員聽(tīng)明記者的來(lái)意后，態(tài)度很不友好地說(shuō)：“有啥好采訪的？報(bào)紙上登的機(jī)構(gòu)合并、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主考核這類(lèi)的事還少嗎？稍微有點(diǎn)頭腦的人都能想像出干部和公務(wù)員越來(lái)越不好當(dāng)了。就說(shuō)我吧，我現(xiàn)在1個(gè)人干著改革前3個(gè)人干的事，能不累嗎？”說(shuō)完，他就以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不在家，自己不便談，還有好多事要辦為由，打發(fā)記者出門(mén)了事。

　　河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院體檢中心不久前對(duì)河北省6700多名省直機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員進(jìn)行了體檢。該中心主任董明廣對(duì)記者說(shuō)，在已經(jīng)進(jìn)行體檢的公務(wù)員中，有近60%的公務(wù)員屬非健康群體。此外，由于長(zhǎng)期伏案或操作電腦，頸椎病和眼病患者也為數(shù)不少。

　　據(jù)了解，河北省省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位共有453個(gè)單位5萬(wàn)余人，今年在河北省9家大醫(yī)院進(jìn)行了體檢，體檢結(jié)果令人堪憂：在干部和公務(wù)員中，有30%的人處于亞健康狀態(tài)，尤以30歲至50歲的中青年人居多。

　　董明廣對(duì)記者說(shuō)，省里對(duì)機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員進(jìn)行大規(guī)模體檢，是在1998年以后，在此之前，每年自愿前來(lái)體檢的人數(shù)也就幾千人，現(xiàn)在每個(gè)月都能有3000人左右來(lái)體檢。

　　為了繞開(kāi)河北省說(shuō)事，這位干部特地向記者介紹了北京和上海的情況，以此說(shuō)明問(wèn)題。

　　2003年被北京市確定為“公務(wù)員管理年”，北京市面向社會(huì)公開(kāi)設(shè)立投訴電話、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，把公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，首次實(shí)行了一票否決制，各級(jí)公務(wù)員凡被舉報(bào)投訴一次，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，除取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格外，還要扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的要下崗。

　　今年6月，上海市委組織部副部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)丁薛祥向媒體透露，上海市年內(nèi)在近10萬(wàn)名公務(wù)員中實(shí)行淘汰機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗。此項(xiàng)淘汰制涉及到廳、局級(jí)官員。被淘汰的公務(wù)員，將到人事局進(jìn)行再上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能再上崗。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也不只是部門(mén)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，還包括跨部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是不同單位的競(jìng)爭(zhēng)，比如人事局的崗位其他局的人員也可以來(lái)競(jìng)聘。

　　他特別指出，上海市最近進(jìn)行的公務(wù)員體質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示，25歲至44歲的公務(wù)員體質(zhì)監(jiān)測(cè)年齡比實(shí)際年齡大5歲。半數(shù)以上的腦力勞動(dòng)者日常生活和工作中的靜坐狀態(tài)超過(guò)5小時(shí)，其中三分之一甚至超過(guò)7小時(shí)，而從不參加體育鍛煉者超過(guò)60%，許多人的體質(zhì)測(cè)試結(jié)果顯示為體重超重、肌力消退、心肺功能下降、精神壓力增大，處于典型的身體亞健康狀態(tài)。

　　記者從人事部網(wǎng)站了解到，據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，從1996年至2002年的7年時(shí)間里，全國(guó)各地政府機(jī)關(guān)共辭退了1.8萬(wàn)名公務(wù)員。2002年競(jìng)爭(zhēng)上崗人數(shù)為18萬(wàn)人，占同年晉升人數(shù)30萬(wàn)人的59.8%。1999年至2002年的4年間，共有35.3萬(wàn)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　不僅如此，全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗的規(guī)模越來(lái)越大，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)關(guān)層次、職務(wù)層次逐年提高，參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員越來(lái)越多。從1998年到2002年底，有32個(gè)國(guó)務(wù)院部、委、局、辦等，采取了競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔處級(jí)和司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。到2002年底，國(guó)務(wù)院有20多個(gè)部委拿出了239個(gè)司局級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　中國(guó)人事科學(xué)研究院一位負(fù)責(zé)同志在回答記者“機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員的亞健康，是不是吃喝出來(lái)的”問(wèn)題時(shí)說(shuō)，我們不能忽視一個(gè)現(xiàn)象，就是近幾年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)了“過(guò)勞”人群，這些群體已從上個(gè)世紀(jì)80年代的中年知識(shí)分子擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在“過(guò)勞”排行榜的第四位，而前三位依次是：科研人員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營(yíng)企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。這些人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮發(fā)展的中堅(jiān)力量，恰恰也是“過(guò)勞”肆虐的集中群體。

　　他介紹說(shuō)，深圳市保健中心5年來(lái)對(duì)14萬(wàn)多名公務(wù)員的體檢統(tǒng)計(jì)顯示，14萬(wàn)多人中身體健康者僅占四分之一。浙江省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心近期對(duì)600多名省直機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行的體質(zhì)檢測(cè)結(jié)果表明，有近三分之一的人處于“身體特別累、睡眠不好、思路不暢”的亞健康狀態(tài)。

　　他認(rèn)為，人事部關(guān)于公務(wù)員辭職辭退制度的建立與推行，公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制以及公務(wù)員考核機(jī)制的建立，極大地改變了政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)，使人民群眾看到了公務(wù)員勤政、廉政的新形象。

　　河北省醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院的一位醫(yī)務(wù)人員則從醫(yī)學(xué)角度回答了記者的問(wèn)題。他說(shuō)，亞健康是介于健康與疾病之間的一種動(dòng)態(tài)變化的中間狀態(tài)，是指無(wú)器質(zhì)性病變的一些功能性改變，又稱(chēng)第三狀態(tài)或“灰色狀態(tài)”。

　　亞健康分為軀體亞健康和心理亞健康。軀體亞健康狀態(tài)最典型的表現(xiàn)就是全身疲勞，但到醫(yī)院檢查又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)器質(zhì)性病變或體檢指標(biāo)呈陽(yáng)性，常被診斷為內(nèi)分泌失調(diào)、神經(jīng)衰弱、更年期綜合征等。在軀體亞健康的狀態(tài)下，常伴隨著心理亞健康，最常見(jiàn)的表現(xiàn)是：坐立不安、心煩意亂、焦慮萬(wàn)分、抑郁寡歡，有吵架沖動(dòng)；如不加以調(diào)節(jié)或治療，嚴(yán)重者有自殺傾向。

　　中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)的一位同志通過(guò)電話告訴記者，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員有多發(fā)高血脂、高血壓、脂肪肝的趨勢(shì)，雖與生活水平提高有關(guān)，但主要原因還是工作壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈，長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)下，導(dǎo)致腎上腺素過(guò)多分泌，引起血管收縮。他說(shuō)，生活節(jié)奏的加快和競(jìng)爭(zhēng)的不斷升級(jí)，人們對(duì)時(shí)間的概念更加明確，對(duì)效率的要求更加苛求，工作定額和任務(wù)指標(biāo)以及各種考評(píng)，都容易造成公務(wù)員的心理超負(fù)荷，身體處于透支狀態(tài)。

　　據(jù)了解，公務(wù)員亞健康人數(shù)增多的現(xiàn)象，已引起不少省市領(lǐng)導(dǎo)的重視。在每年增加體檢的同時(shí)，有些省市還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，撥專(zhuān)款、定醫(yī)院，督促辦理公務(wù)員體檢。浙江省目前正在著手建立“公務(wù)員體質(zhì)健康管理”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由浙江省體育科學(xué)研究所和省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心聯(lián)手建設(shè)，計(jì)劃在2005年上半年完成，屆時(shí)將為每位公務(wù)員建立一個(gè)體質(zhì)測(cè)試檔案，實(shí)時(shí)跟蹤個(gè)體的健康狀況并給出科學(xué)健身方案。